Høringsuttalelse - NOU 2026/1 Kommunekommisjonen

Det er nå ca 1,1 millioner alderspensjonister i Norge. De fleste av disse er friske og klarer seg godt veldig lenge. Men på ett tidspunkt vil helsen svikte og vi vil trenge helse- og omsorgstjenester fra det offentlige. Det er allerede i dag et gap mellom faktisk forventet bidrag fra kommunene og det de kan tilby. LOP ser at det er manglende sykehjemsplasser og omsorgsboliger, også innen hjemmesykepleien opplever vi kapasitetsutfordringer, brukere får færre vedtakstimer og dårligere oppfølging.

Kommisjonen drøfter disse utfordringene. Men medisinen de foreslår vil ikke bedre situasjonen. Å senke ambisjonene og kravene til de kommunale helse- og omsorgstjenestene vil føre til dårligere kvalitet i tjenestene. Myndighetene har store satsninger kalt «Leve hele livet» og etterfølgeren «Bo trygt hjemme». Dette var ment som kvalitetsreformer, og de gamle skulle oppleve mestring og trygghet livet ut. Med kommunekommisjonens forslag kan vi se langt etter slike politiske målsettinger.

I dag sier lovverket at kommunene skal knytte til seg mange typer helsepersonell. Hensikten er, som i skoleverket å kunne yte kvalitativt gode tjenester innen helse- og omsorg. LOP frykter at dersom man skal fire på kravene til kvalifisert personell, så vil gamle og syke oppleve en verre hverdag og pårørende vil måtte ta et større ansvar for sine gamle. Kommisjonen peker ikke på hvordan personelltilgangen kan bedres, men tar det nærmest for gitt at dette er en uløselig utfordring. Ved å fjerne kompetansekravet for helsepersonell, vil vi antagelig også se at jordmor, ergoterapeut og psykolog mf, vil kunne bli en salderingspost i hardt pressende kommuner. Dette vil igjen resultere et dårligere tilbud for brukerne.

LOP mener at dette handler om politiske prioriteringer. Vi frykter også at misnøyen med velferdsordningene vil kunne øke og slik svekkes også tilliten til det politiske system.

LOP vil peke på en utfordring man heller bør angripe mer offensivt. I dag har vi en forholdsvis stor andel av unge mennesker som står uten formell utdanning og uten lønnet arbeid. Dette gjelder i særlig grad unge i alder 20-30 år. For disse bør man tilby utdanning også for arbeid innen helse og sosial i tråd med ungdomsgarantien.

LOP erfarer i tillegg at mange unge i dag er utenfor lønnet arbeid grunnet uhelse. Det er i økende grad ulike psykiske plager som gjør seg gjeldende viser statistikken. Da mener vi at skoleverket heller ikke bør svekkes. Å ta bort lærernormen vil utvilsomt svekke skolemiljøarbeidet og bidra til svakere relasjonsbygging mellom elev og lærer. En god skolegang er der elevene kan oppleve trygge voksne, mestring og få utvikle ferdigheter, og dermed forhindre uhelse, og dermed bidra til økt deltakelse i yrkeslivet.

Til slutt vil LOP peke på et premiss i denne sammenhengen som ikke er drøftet av kommisjonen. Kommisjonen har ikke inntektssiden i regnestykkene. Dette skal ikke kommisjonen få kritikk for. Det er ikke en del av dets mandat. Dette er kritikkverdig og sier noe om oppdragsgivers utgangspunkt for å sette ned kommisjonen. Mandatet er derfor begrensende.  LOP mener at når en fremtidig bærekraftig kommunesektor og utvikling av velferdsordningene skal utredes, så kan man ikke se bort fra inntektssiden.

LOP ønsker ikke å avvikle lærernormen.

LOP ønsker ikke å oppheve kompetansekrav i helse – og omsorgstjenesten.

LOP støtter kommisjonens forslag om å innlemme, slå sammen og forenkle øremerkede tilskudd til kommunene.

LOP støtter kommisjonens forslag om å avvikle grunnskoletilskuddet i inntektssystemet.

LOP støtter kommisjonens forslag om en forenkling av investeringstilskuddet til omsorgsboliger og sykehjem.

Med vennlig hilsen

Sentralstyret i Landsforbundet for offentlige pensjonister