Tannhelseutvalgets rapport

Blant utvalgets 13 medlemmer var det to pensjonister hvorav den ene, Kari Kjenndalen som er medlem i LOP Oslo, var foreslått fra LOP.  Den andre pensjonisten var utvalgets leder og tidligere fylkesrådmann, Evy-Anni Evensen.

Tannhelsen i Norge er generelt svært god, det viser utvalgets rapport. De aller fleste går regelmessig til tannlege, og et flertall av disse har under 2000 kroner i årlige utgifter til tannlege. Et mindretall på 6-7 prosent har utgifter som beløper seg til over 10.000 kroner over en periode på 12-24 måneder.

Blant forslagene fra utvalget foreslås det å utvide det offentlige ansvaret for tannhelsetjenester, der disse tjenestene sidestilles med andre helsetjenester. Her har utvalget sett på ulike modeller, blant annet å legge tannhelsetjenester innunder egenandelsordningen, med en økning av satsene for denne. Det foreslås også at det offentlige skal dekke tannregulering for unge.

Utvalget vil gi alle norske borgere nødvendige tannhelsetjenester. Kritikere av rapporten har påpekt at utvalget ikke har definert hva som ligger i denne ordlyden, og at utvalget selv peker på at hva som skal inngå i «nødvendig» må utredes. Dermed blir det vanskelig å lage et kostnadsestimat, men utvalget har anslått en kostnadsramme på minimum 4,2 milliarder, og maksimum 12,7 milliarder, avhengig av hvor myndighetene vil sette egenandelstaket og hva som skal defineres som nødvendig.

Forslagene som utvalget har fremmet skal samlet sett sikre likeverdig tilgang på tannhelsetjenester, tannhelsetjenester av god kvalitet og bedre samhandling og samordning med øvrig helse-, omsorgs, og sosialtjeneste. I tillegg ønsker utvalget at rammene for utøvelse av privat virksomhet tydeliggjøre, og det er også lagt fram forslag for å bedre tilgangen på tannhelsedata.

Her finner du hele rapporten NOU 2024: 18 En universell tannhelsetjeneste — Harmonisering, styring og utvidet offentlig ansvar

HER kan du se opptak fra overrekkelse av meldingen. 

Kari Kjenndalen og helseminister Jan Christian Vestre

UTVALGET FORESLÅR:

• Alle skal ha rett til nødvendige tannhelsetjenester
• Tydeliggjøre den offentlige tannhelsetjenestens særlige ansvar for forebygging rettet mot barn og unge, og for å bidra til å styrke deres helsekompetanse gjennom et helt liv
• Styrke den offentlige tannhelsetjenestens ansvar for forebygging, oppsøkende og målrettede tilbud for dem som har et særskilt behov
• Integrere oral helse i nasjonale folkehelsesatsinger og -kampanjer for å gjøre befolkningen i stand til å ivareta egen oral helse gjennom ulike faser av livet
• Utrede hva som er nødvendig tannregulering for barn og unge, og innføre en rett til gratis nødvendig tannregulering for denne gruppen
• Utvide den offentlige tannhelsetjenestens ansvar for pasienter med særskilte behov
• Gi den offentlige tannhelsetjenesten ansvaret for Tverrfaglig psykolog og tannhelsetilbud til tortur-, overgrepsofre og personer med alvorlig angst for tannbehandling
• Innlemme orale helsetjenester i spesialisthelsetjenesten der de er en nødvendig og integrert del av behandlingen
• Alle skal ha rett til akutt tannhelsehjelp
• Utvide dagens frikort for helsetjenester til å omfatte egenandeler for nødvendige tannhelsetjenester. Opprette et eget frikort for tannhelsetjenester som en overgangsordning
• Flertallet i utvalget foreslår: Innføre prisregulering ved offentlig finansiering av tannhelsetjenester og utrede hvordan en slik regulering bør utformes (et mindretall på to støtter ikke forslaget) 
  • Et mindretall på én foreslår: Utrede prisregulering for tannhelsetjenester ved utvidelse av offentlig finansiering
• Flertallet i utvalget foreslår: Videreutvikle og gjenåpne prisportal for tannhelsetjenester ved innhenting av priser via Kommunalt pasient- og brukerregister (KPR)
• Videreutvikle kvalitetsindikatorer for tannbehandling og gjøre dem offentlig tilgjengelig
• Etablere kvalitetsregistre for tannbehandling
• Øke tannhelsetjenestens regionale kompetansesentres bistand til privat tannhelsetjeneste
• Legge til rette for systematisk kvalitetsarbeid i tannklinikk basert på KPR-data
• Utvikle kunnskapsstøttesystem og prioriteringsveiledere for tannhelsetjenesten
• Styrke praksisnær forskning på oral helse og tannhelsetjenester
• Sikre at tannhelsetjenestens kompetansesentre får en regional funksjon og er landsdekkende
• Lovregulere et sørge for-ansvar for praksis i utdanningene
• Lovregulere et medvirkningsansvar for kommunal sektor for forskning i tannhelsetjenesten
• Styrke tannhelsetjenestens arbeid med å avdekke vold, overgrep og sykdom
• Regulere tannhelsetjenestens samarbeid med barneavdelingene i de regionale helseforetakene, barnevernet og Statens Barnehus
• Utrede digitale systemer for henvisning innad i tannhelsetjenesten og til alle deler av helse- og omsorgstjenesten
• Gi tannhelsetjenesten økt tilgang til digitale verktøy
• Utarbeide retningslinjer for tannhelsetjenestens plikt til å informere om klagemuligheter etter behandling
• Utrede om det er behov for å styrke tilsynet med tannhelsetjenesten Forslag 29. Innføre rett til en ny vurdering av tannhelsetilstand
• Innføre hjemmel for å dele opplysninger om behov for tannhelsetjenester med den offentlige tannhelsetjenesten
• Inkludere den offentlige tannhelsetjenesten i helsefelleskapene
• Innføre lovpålagte samarbeidsavtaler mellom den offentlige tannhelsetjenesten og med øvrige helse- og omsorgstjenester
• Tydeliggjøre den offentlige tannhelsetjenestens ansvar for samordning og styring ved kriser, og tydeliggjøre den private tannhelsetjenestens plikt til å delta
• Utrede behov for studieplasser for tannhelsepersonell i Norge
• Styrke arbeidet med sambruk av personell i kommunene, særlig av tannpleiere, overfor barn og unge samt grupper med særskilt behov
• Styrke tilsyn med private tannhelsetilbydere for å sikre etterlevelse i henhold til rammene for utøvelse av privat virksomhet
• Samle tannhelsedata i Kommunalt pasient- og brukerregister, og Norsk pasientregister og analysere innrapporterte data
• Tydeliggjøre den offentlige tannhelsetjenestens overordnede ansvar for å tilby tannhelsetjenester til befolkningen, inkludert ansvar for folkehelsearbeid, beredskap og dimensjonering av tannhelsetjenesten
• Flertallet i utvalget foreslår: Innføre lovfestede krav for private tannhelsetilbydere om å søke konsesjoner for klinikkdrift
  • Et mindretall foreslår: Innføre et lovfestede krav for private tannhelsetilbydere om å søke konsesjoner for eierskap av tannklinikker
  • Tre av utvalgets medlemmer ønsker ingen av forslagene. 
• Flertallet i utvalget foreslår: Overføre tannhelsetjenestens regionale kompetansesentre til de regionale helseforetakene
  • Et mindretall på fire foreslår: Overføre tannhelsetjenestens regionale kompetansesentre til tannhelsetjenesten ved tannhelseforetak
  • Et mindretall på to foreslår: Overføre tannhelsetjenestens regionale kompetansesentre til den offentlige tannhelsetjenesten